Том 9 № 1 2024 год
ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Балковая Валентина Григорьевна
 |
ФОРМИРОВАНИЕ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СУВЕРЕНИТЕТА В КОНСТИТУЦИОННЫХ АКТАХ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА |
Аннотация. Актуальность проблемы обусловлена изменением роли государства в современном мире. В условиях перерастания многими социальными проблемами государственных границ со всей остротой встает вопрос о носителях суверенитета, объеме и пределах суверенных прав.
Основная цель исследования – охарактеризовать процесс теоретического становления и юридического закрепления в советской России концепции национального суверенитета.
Рассматриваемые проблемы – национальный вопрос в Российской империи, национальная политика партии РСДРП, юридическое закрепление теории национального суверенитета в конституционных документах первых лет советской власти.
Используемые методы – историко-правовой, юридического толкования, формально-логические.
Выводы – автор считает, что сохранение за советскими республиками суверенных прав послужило важнейшим юридическим основанием для роспуска СССР в условиях системного кризиса социализма 1991 г.
Ключевые слова: суверенитет, народный суверенитет, самоопределение наций, советский федерализм, Декларация прав народов России, Договор об образовании СССР, Конституция СССР 1924 г.
EDN: DRJYPP
Несмеянова Ирина Алексеевна
|
СОВРЕМЕННЫЕ СЕМЕЙНЫЕ ЦЕННОСТИ И ИХ ОСОБЕННОСТИ |
Аннотация. В статье рассмотрена трансформация понятий «семья», «ценность», мнения ученых о семейных ценностях, в том числе традиционных семейных ценностях. С учетом современных изменений в мире и обществе предложена классификация семейных ценностей, подчеркнута мысль ученых о том, что реальные взаимоотношения в семьях должны найти отражение в действующем законодательстве. Уделено внимание мыслям и предложениям ученых о семейных ценностях, затронуты дискуссионные вопросы.
Актуальность проблематики. Семейные ценности – вопрос, который очень часто обсуждается как на законодательном уровне, так и учеными, а также всеми, кого непосредственно он затрагивает – членов семьи или тех, кто хотел бы ее создать. Данная тема находит свое место в различных классификациях ценностей, однако представляется целесообразным в данной статье рассмотреть ее лишь в одном аспекте: являются ли традиционные семейные ценности современными для нашего общества, а значит – востребованными и разделяемыми самими гражданами. Ведь современную семью отличает не только общность ценностей и интересов, но и равноправие и личная независимость мужчины и женщины.
Основная цель. Цель данной статьи заключается в том, чтобы показать, что в стремительно меняющемся мире происходит и изменение ценностей, в том числе это затрагивает и семейные ценности. Это обусловлено, во-первых, тем, что в понятие и цель семьи сейчас вкладывается совсем другой смысл, например, многодетную семью сейчас мало кто воспринимает как свою личную цель, скорее это понимается как необходимость для государства восполнить трудовые ресурсы. Само понятие ценностей претерпело тоже существенные изменения, причем как для мужчин, так и для женщин. Если раньше роль мужчины в роли добытчика, а женщины – хранительницы семейного очага воспринималась всеми с одобрением и пониманием, то сейчас – равноправие в отношениях, свобода в выборе профессии и востребованность в профессиональной сфере – приоритет современного поколения. Сюда же можно отнести осознанный выбор периода жизни для рождения детей и нацеленность не на количество, а на качество жизни детей, их воспитания и образования. Именно поэтому, а также в связи с изменениями науки, технологий, связанных с ними коммуникативных связей, почти ушли в прошлое понятия «бобыль», «мать-одиночка» и другие термины, характеризующие одиноко проживающего, нуждающегося в помощи человека. Повышение пенсионного возраста, увеличившаяся продолжительность жизни, стремление молодых людей проживать отдельно от родителей, создаваемые для этого государством предпосылки в виде государственных программ, жилищного строительства, кредитования, материнского капитала и прочего позволило разным поколениям разорвать семейные связи, являющиеся традиционными еще 20-50 лет назад. В настоящее время семья может состоять и из одного человека. Соответственно, изменившийся уклад жизни меняет и семейные ценности.
Рассматриваемые проблемы. К рассматриваемым проблемам можно отнести само понятие семейных ценностей, а также их классификацию. На наш взгляд, здесь целесообразно опираться на классификацию А.И. Загоровского, конкретизировав ее с учетом современных тенденций и учитывая, что у основных социально-демографических групп населения, к которым Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации" относит трудоспособное население, пенсионеров, детей, могут быть разные семейные ценности.
Дискуссионным также является вопрос о том, относятся ли в настоящее время к ценностям то, что раньше, безусловно, ими являлось, например, семейные трудовые династии или семейные реликвии.
Используемые методы. Помимо общенаучных методов при подготовке статьи использовались такие специальные методы исследования, как сравнительно–правовой метод, формально-юридический метод.
Выводы. В статье приведены мнения ученых и их предложения по вопросам классификации семейных ценностей. Предложено классифицировать современные семейные ценности на физиологические, имущественные, личные неимущественные. Предлагается к обсуждению как сама классификация, так и наполнение ее конкретным содержанием.
Ключевые слова: семейные ценности, классификация ценностей, традиционные ценности, трансформация ценностей, семейные отношения.
EDN: NAHYYU
Мазеин Артем Владимирович, Черняева Юлия Александровна
|
ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОГО ЭКСПЕРИМЕНТА И ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА В РОССИЙСКОЙ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ |
Аннотация. Для совершенствования правового регулирования общественных отношений расширяется практика апробации новых механизмов правового воздействия путем реализации правотворческих экспериментов и пилотных проектов. Вместе с тем законодательство и юридическая наука не дают ответа на вопрос о различии указанных методов регулирования. Основной целью исследования является восполнение указанного пробела.
В качестве основных методов исследования использованы формально-юридический, историко-правовой и сравнительно-правовой методы, позволившие авторам проанализировать генезис экспериментального регулирования и сопоставить элементы правотворческого эксперимента и пилотного проекта.
Анализ проведения правотворческих экспериментов позволил сделать вывод, что последний устанавливает некоторые правовые исключения. Его сущность определяется на основании толкования положений об участниках эксперимента, сроке и территории его проведения, о принципах его организации. В отличие от правотворческих экспериментов, пилотные проекты регулируются на подзаконном уровне и имеют меньший масштаб реализации (по субъектам, по территории). Большая часть пилотных проектов не имеет альтернативных механизмов реализации общественных отношений, то есть формируют принципиально новое регулирование. Сделан вывод, что цели и задачи правотворческого эксперимента и пилотного проекта аналогичны – апробация нового механизма регулирования. Весьма условные отличия усматриваются при оценке масштабов проведения пилотного проекта и правотворческого эксперимента, а также принципов проведения, в том числе периода проведения, территории реализации и участников. Настоящее исследование позволяет сделать вывод о том, что синонимический ряд «правовой эксперимент», «правотворческий эксперимент», «экспериментальный правовой режим» дополняется понятием «пилотный проект» с некоторыми исключениями. Любой пилотный проект является экспериментальной формой управленческой деятельности и не может существовать без экспериментального правового режима, который является его правовой основой, детерминирующей метод государственного управления.
Отмечается, что существенным недостатком, не позволяющим четко разграничить рассмотренные механизмы регулирования, является отсутствие методических указаний по их проведению.
Ключевые слова: законодательный процесс, эффективность правоприменения, правовые дефекты, пробел в праве, экспериментальный правовой режим, цифровые инновации, государственное управление.
EDN: CUPLIV
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Савина Анна Владимировна
|
ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ И ОСОБЕННОСТИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНОЙ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
Аннотация. Актуальность: общественные отношения, включая сферу финансов и, соответственно, государственного управления ими, находятся в процессе непрерывного преобразования. Стабильное и эффективное развитие государства требует наличия четких правовых механизмов, регулирующих все сферы жизнедеятельности. Финансы (финансовые ресурсы) и государственное (муниципальное) имущество составляют основу реализации задач, обеспечивающих удовлетворение публичных интересов. Цель: проанализировать понятие «бюджет», «казна» и иные схожие с ними категории в аспекте публичной финансовой деятельности, выявив границы соприкосновения общественных отношений, возникающих по поводу осуществления соответствующими органами власти бюджетной деятельности и деятельности, связанной с управлением казенным имуществом. Рассматриваемые проблемы: исследуются вопросы использования в нормативных правовых актах конструкций «государственная (муниципальная) казна», «нефинансовые активы», «бюджетные инвестиции», «финансовые активы» и др. Отмечается специфика публичной финансовой деятельности. Особое внимание уделяется контрольным полномочиям Счетной палаты РФ не только в сфере финансов, но и в сфере ее контроля за формированием, управлением и распоряжением федеральной собственности. Оценивается значение этих процессов для публичной финансовой деятельности. Методы: в ходе исследования используются метод анализа, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический методы.В работе делаются выводы о соотношении понятий «бюджет», «казна» в аспекте публичной финансовой деятельности, резюмируются особенности пределов правового регулирования бюджетных отношений в аспекте их сравнения с отношениями, возникающими по поводу управления государственной (муниципальной) казной.
Ключевые слова: финансы, бюджет, казна, финансовая деятельность, публичный фонд денежных средств, финансовый контроль, пределы правового регулирования, управление имуществом, нефинансовые активы, бюджетные полномочия.
EDN: RKHYWC
Стенькин Даниил Сергеевич
|
РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОПЫТ ЦИФРОВИЗАЦИИ |
Аннотация. В настоящее время цифровизация государственного управления является общемировой тенденцией. Россия, как страна с высоким уровнем цифрового развития, реализовывает весьма конкурентные и амбициозные задачи, в том числе и в лоне реформы контрольно-надзорной деятельности, что позволяет вывести оказание государственных услуг и государственных функций на существенно новый уровень.
Актуальность исследования обуславливается статусом российской экономики, как одной из крупнейших экономик мира, внедрением комплексного круга информационных систем и сервисов, направленных на обеспечение современной и эффективной системы государственного контроля и надзора, повышением уровня цифрой культуры и грамотности, снижением неэффективных расходов, уменьшением процедурных сроков, ростом российской экономики и развитием бизнеса.
Основной целью исследования является изучение опыта цифрового развития системы контроля и надзора в России в рамках проводимой реформы контрольной-надзорной деятельности. Автор исследования пытается ответить на круг задач цифровизации органов контроля и надзора, а также проводит анализ внедряемых информационных систем и цифровых сервисов, приводя соответствующие примеры. Кроме того, автором рассматриваются этапы проводимой реформы, нормативная база, объясняются и анализируются механизмы цифровизации, приводятся актуальные примеры внедрения информационных систем, цифровых сервисов и цифровых облачных решений.
Используемые методы. В данной работе использовались следующие методы: общенаучные (диалектический, анализ, синтез) и специальные юридические методы (сравнительно-правовой, формально-юридический).
В качестве выводов приводятся результаты реформы контрольно-надзорной деятельности с позиции опыта внедрения цифровых процессов в органах государственного контроля и надзора, приводится анализ результатов проводимой реформы.
Ключевые слова: контрольная (надзорная) деятельность, ГИС ТОР КНД, государственные и муниципальные органы власти, уполномоченные органы власти, органы публичной власти, ЕРВК, контрольные (надзорные) органы, ЕПГУ, СМЭВ, контрольные (надзорные) мероприятия, нарушения, предписания, административная реформа, реформа, органы контроля и надзора, ЕРКНМ, интеграция, цифровая трансформация, цифровизация, информационная система, цифровой сервис.
EDN: NQFBIG
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Юхнин Данила Алексеевич
|
ВНУТРИГРУППОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИ БАНКРОТСТВЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ |
Аннотация. Актуальность темы обосновывается отсутствием достаточного правового регулирования обеспечительных конструкций в рамках дела о банкротстве и их научной разработки, что порождает системные проблемы при толковании и применении таких конструкций при банкротстве предпринимательской группы.
Основная цель настоящего исследования состоит в анализе проблем, возникающих применительно к внутригрупповому обеспечению при банкротстве, и поиске их решения. Рассматриваемые проблемы включают вопросы ответственности и правового положения обеспечителей при банкротстве основного должника.
При проведении исследования были использованы как общенаучные методы (индукции, дедукции, использование системного подхода), так и специальные юридические методы (юридического прогнозирования, формально-юридического метода).
Выводы работы описывают регулирование обеспечения, характерного для банкротства предпринимательской группы. Так, обоснование целесообразности внутригруппового обеспечения выходит за рамки характерной для обычного делового оборота доказывания цели извлечения прибыли, а аффилированность может приводить в том числе к изменению квалификации отношений при обеспечении.
Ключевые слова: сообеспечители, поручительство, залог, группа компаний, банкротство, регресс, суброгация, контролирующее лицо, судебная практика.
EDN: HFFHXV
Ревва Сергей Юрьевич
|
НЕЗАКОННАЯ НАЛОГОВАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ НДФЛ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ: ПРИЗНАКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ |
Аннотация. Актуальность настоящей работы обусловлена необходимостью эффективной борьбы с незаконной налоговой оптимизацией, что в свою очередь поспособствует увеличению доходов бюджета, уменьшению количества различных схем ухода от налогообложения налогоплательщиками и более справедливому распределению налоговой нагрузки на бизнес-сообщество.
Для недобросовестных налогоплательщиков незаконная налоговая оптимизация может создавать неправомерную конкурентную выгоду, что может подорвать честную конкуренцию на рынке и ухудшить условия финансово-экономического развития бизнеса. Добросовестные же налогоплательщики должны быть предупреждены о таких схемах, чтобы они не применили их «по незнанию» и не были привлечены к налоговой и уголовной ответственности за эти санкции со стороны налоговых органов.
Основной целью исследования является выявление способов незаконной налоговой оптимизации в рамках исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) и страховых взносов, анализ последствий таких деструктивных практик.
В настоящей работе проанализированы проблемы использования налогоплательщиками методов незаконной налоговой оптимизации НДФЛ и страховых взносов, раскрывается ответственность за такие противоправные действия.
Методы исследования, примененные автором в ходе проведения обозначенного исследования, включают в себя как частнонаучные юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, так и общенаучные методы: системный метод, анализ, синтез, индукция, дедукция
В результате проведенного исследования был выявлены способы, с помощью которых налогоплательщики незаконно оптимизируют свои расходы по уплате НДФЛ и страховых взносов, а также на примерах судебной практики проиллюстрированы признаки таких противоправных действий и ответственность за их совершение.
Ключевые слова: Незаконная налоговая оптимизация, необоснованная налоговая выгода, налоги, НДФЛ, страховые взносы, юридическая ответственность, налоговое законодательство, правонарушения, судебная практика.
EDN: GOXLCX
Ермаков Кирилл Андреевич
|
НЕЗАКОННАЯ НАЛОГОВАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) |
Аннотация. Актуальность настоящей работы обусловлена двумя развивающимися процессами: возрастанием количества споров, связанны с получением налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды, с одной стороны, и возрастанием количества организаций, находящихся в предбанкротном состоянии и в процедурах банкротства.
Незаконная налоговая оптимизация представляет из себя совокупность мер, противоречащих НК РФ, принимаемых налогоплательщиком для снижения совокупной налоговой обязанности. Процедуры банкротства вносят значительные изменения в систему управления должником, а также в порядок и сроки удовлетворения налоговой обязанности.
В настоящей работе были выявлены и проанализированы проблемы – обстоятельства, которые в процедурах банкротства могут позволить должнику неправомерно снизить размер совокупной налоговой обязанности.
Методы исследования, примененные автором в ходе проведения обозначенного исследования, включают в себя как частнонаучные юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, так и общенаучные методы: системный метод, анализ, синтез, индукция, дедукция
В результате проведенного исследования был выявлено ряд преимуществ, которые предоставляют процедуры банкротства применительно к размеру налоговой обязанности и срокам ее исполнения. Однако данные преимущества являются незначительными и не могут быть значительным преимуществом на фоне издержек, которые привносит процедуры банкротства в деятельность налогоплательщика.
Ключевые слова: незаконная налоговая оптимизация; необоснованная налоговая выгода; банкротство; процедуры банкротства.
EDN: BNJXOJ
ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И МИРОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НАУКИ
Соломатов Алексей Владимирович
|
СОВРЕМЕННЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФСИН РОССИИ |
Аннотация. Актуальность: Одним из приоритетных направлений ФСИН, является противодействие коррупции. В связи с этим, в данной научной статье рассматривается эффективность современных административно-правовых методов борьбы с коррупцией в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России. Эти методы, основанные на строгой правовой базе, включают в себя законодательные положения, подбор кадров, обучение, внутренний контроль и меры по повышению прозрачности. В статье приводятся примеры, демонстрирующие ощутимые результаты, и оценивается их влияние с помощью количественных и качественных показателей. Основная цель исследования: проанализировать современные административно-правовые методы противодействия коррупции в Федеральной службе исполнения наказаний России, а также рассмотреть их эффективность и перспективу развития в уголовно-исполнительной системе России. Рассматриваемые проблемы: В статье исследуются формы и причины проявления коррупции в уголовно-исполнительной системе России, а также проблемы эффективности методов противодействия коррупции в ФСИН России. Используемые методы: Методологическую основу исследования, составили общенаучный диалектический метод познания и методы системного анализа, и специально правовой метод (сравнительно-правовой). Выводы: На основе проведенного исследования, выявлены проблемы и предложены рекомендации по совершенствованию законодательства, защите информаторов и формированию этической культуры. Автор приходит к выводу, что приверженность Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации этим, рассмотренным в статье методам, свидетельствует о прогрессе на пути к созданию пенитенциарной системы, свободной от коррупции, и соответствует правовым принципам справедливости, честности и прозрачности.
Ключевые слова: коррупция, ФСИН, методы, профилактика коррупции, примеры, УИС.
EDN: DJZLDV
Шикова Елизавета Романовна, Клевцов Илья Алексеевич, Дубровский Никита Сергеевич
|
ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: РЯД ПРИЧИН И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ |
Аннотация. В данной статье рассматриваются проблемы роста преступности несовершеннолетних. Оцениваются причины и условия роста преступности среди лиц, не достигших совершеннолетия. В работе произведен анализ статистики роста преступности несовершеннолетних, последствий, мер предупреждения и профилактика данного вида преступности.
Актуальность работы обусловлена тем, что проблема преступности среди несовершеннолетних лиц представляет высокую опасность как для самих подростков, так и для общества и государства в целом.
Основная цель работы заключается в структурном анализе преступности несовершеннолетних как массового и социально негативного явления общества, выявлении основных причин, способствующих криминализации поведения подростков, а также в систематизации практических рекомендаций по устранению причин преступности несовершеннолетних и минимизации негативных последствий. В работе рассматриваются проблемы девиантого поведения несовершеннолетних, особенности подростковой психики, влияющие на рост числа преступлений среди несовершеннолетних.
В статье исследуется ряд проблем, выступающих в качестве причин преступности несовершеннолетних, таких как: проблема негативного влияния насилия на подростковую психику, проблема взаимоотношений подростков в семье, проблема безнадзорности и беспризорности, а также проблема безопасного взаимодействия несовершеннолетних с средствами массовой информации и в сети «Интернет».
При выполнении работы были использованы следующие методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение и другие.
Согласно результатам исследования удалось выяснить, что несовершеннолетние являются одной из наиболее уязвимой категорий населения, защиту которой от негативного влияния криминогенных факторов необходимо производить комплексно, сочетая усилия со стороны семьи, которые заключаются в грамотном воспитании и формировании необходимых личностных качеств, и государственное воздействие, суть которого сводится в совершенствовании законодательства и создании благоприятных материальных условий для благополучного формирования и развития несовершеннолетних с целью недопущения роста преступности в будущем.
Ключевые слова: преступность, несовершеннолетние, причины, последствия, противодействие, девиантным поведение.
EDN: KBVMPQ
