Том 7 № 3  2022 год

ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

АЛЬБОВ АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВИЧ

•  ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

Аннотация. В статье рассматриваются различные парадигмы понимания прав человека как одного из важнейших понятий социально-гуманитарного знания, дается анализ основных концепций ведущих научных школ современности.

Актуальность исследуемых вопросов обусловлена с тем, что права человека — это проблема не только одного государства. Понимание и защиту прав человека необходимо рассматривать во взаимосвязи политических и экономических, религиозных и национальных условий, международных отношений и международного права, как важнейших фактор развития конкретного государства и глобального мира в целом. Права человека необходимо рассматривать как важнейший онтологический элемент самого права, в основе которого укоренено понятие справедливости, равенства и свободы, и, следовательно, позитивное национальное и международное право не может противоречить базовым правам человека. Таким образом вопрос соблюдения этих прав, как и их ограничения, являются не только внутренней проблемой отдельных политических сообществ, но и проблемой всего цивилизованного мира.

Основная цель статьи – выявление исторического и логического общего в диалоге различных западных научных школ по основным концепциям прав человека.

Рассматриваемые проблемы. В статье рассматриваются цивилизационные доктрины на проблему сущности и реализации прав человека различных регионов, обсуждается вопрос о том, какие права должны входить в основной перечень прав человека, показывается определенный спекулятивный момент в обосновании концепций права человека в современных философско-правовых исследованиях.

Используемые методы. В основу исследования положен диалектический метод, представляющий собой систему взаимосвязанных принципов, позволяющий обнаружить определенную логику в развитии предмета исследования исходя из его саморазвития, что позволило выявить важнейшие признаки и методологии различных научных школ; использовался принцип восхождения от общего к частному, и - наоборот, что позволило, отталкиваясь от единичных фактов, делать умозаключения, приводящие к определенным обобщениям.

Выводы. В начале прошлого века в философии и социологии права начинают складываться школы с различными социологическими, философскими и теоретико-методологическими установками, что фактически сделало невозможным продуктивный диалог в выработке единого категориально-понятийного аппарата. Показано, что понятие «права человека» в различных научных, юридических им философских школах имеет различные характерные признаки и содержание. При том, что все доктрины отмечают значимость этих прав для формирования политического климата и качества жизни, а их нарушение неизбежно ведет либо к стагнации политической жизни в государстве, либо является предпосылкой для формирования деструктивных движений различного толка; что поэтому права человека, наряду с другими социально-политическими алгоритмами, могут претендовать на ведущую роль  формирования правовой политики как внутри самого государства, так и в международных отношениях; однако это не означает, что эти права можно считать безусловными и абсолютными, они напрямую зависят от различных культурных, религиозных, нравственных ценностей того или иного общества, и что поэтому их можно определить скорее как некое устойчивоuhе соглашение. 

Ключевые слова: права человека, позитивное право, Убунту, конфуцианство, исламское право, статус гражданина, источники права.

Бурова Инна Леонидовна, Никитова Анна Викторовна

• ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУРАХ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ 

Аннотация. Актуальность проблематики статьи определяется новизной рассматриваемых вопросов и перспективой широкого использования примирительных процедур в арбитражном судопроизводстве.

Основная цель – анализ актуальных изменений законодательства Российской Федерации в сфере примирительных процедур в арбитражном процессе во взаимосвязи с правоприменительной практикой арбитражных судов.

Рассматриваемые проблемы. В статье исследуются этапы развития законодательства о примирительных процедурах в арбитражном процессе, анализируется практика арбитражных судов по применению переговоров и медиации, рассматривается вопрос о конкуренции таких видов примирительных процедур, как судебное примирение и медиация.

Используемые методы. Наряду с общенаучными методами при подготовке статьи использовались также специальные юридические методы (сравнительно-правовой, нормативно-догматический, судебной статистики).

Выводы. Дан краткий анализ изменений арбитражного процессуального законодательства о примирительных процедурах с определением основных этапов его становления и развития. На основе анализа материалов правоприменительной практики сделан вывод, о том, что такие примирительные процедуры как переговоры и медиация до настоящего момента не получили значительного распространения, при наметившейся положительной тенденция их применения.  Предложены пути совершенствования правового регулирования примирительных процедур в арбитражном процессе.

Ключевые слова: арбитражное судопроизводство, урегулирование споров, мировое соглашение, примирительные процедуры, переговоры, медиация, судебное примирение.

Валиев Рафаиль Газизуллович

• ДИСКРЕЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ: ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИИ ОПТИМИЗАЦИИ 

Аннотация. Статья посвящена анализу негативных проявлений усмотрения субъектов судебной, правоохранительной и адвокатской практики как функционально значимом потенциале, детерминирующем ее системные и функциональные тенденции и противоречия.

Целью исследования является формирование общетеоретического представления об отдельных тенденциях и противоречиях практики реализации усмотрения субъектами судебной, правоохранительной и адвокатской деятельности, порождающей актуальность разработки технологий ее оптимизации.

В рамках междисциплинарного подхода и теоретической реконструкции как метода воспроизведения и критического анализа эмпирических фактов выявлены и проанализированы отдельные дискреционные тенденции и противоречия правового регулирования юрисдикционноого правоприменения и адвокатской деятельности.

Исходя из общности проявлений деструктивных дискреционных тенденций и противоречий развития юридической практики дана их классификационная характеристика в контексте общеправового и индивидуального правового регулирования судебной, правоохранительной и адвокатской деятельности.

В целях преодоления деструктивных дискреционных тенденций и совершенствования судебной, правоохранительной и адвокатской практики актуализированы технологические модели ее оптимизации.

Ключевые слова: правовое регулирование; дискреционные тенденции; усмотрение; оптимизация; технологии.

Головко Ирина Ивановна

• СТАНОВЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ПРОКУРОРОВ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

Аннотация. Актуальность. Императором Петром I была создана должность генерал-прокурора,  должности обер-прокуроров в сенате и синоде, прокуроров в коллегиях и судах.  Обер-прокурор не был связан с иными прокурорами, кроме генерал-прокурора, которому подчинялся. Все нижестоящие прокуроры подчинялись генерал-прокурору, который подчинялся императору.

Основная цель. Статья посвящена раскрытию особенностей создания системы должностей прокуроров в России до 1917 года, отраженных в законоположениях.

Рассматриваемые проблемы. Путь исторического развития сопровождался созданием и ликвидацией должностей прокуроров, преобразованием структуры их подчиненности. В качестве существенного негативного результата становления должностей прокуроров и Судебной реформы 1864 года рассматривается упразднение должностей губернских прокуроров. Сформированная в результате Судебной реформы 1864 года структура должностей прокуроров в части судебного надзора была наиболее развитой, была сохранена иерархия с подчинением всех нижестоящих прокуроров генерал-прокурору. Однако определению указанной структуры в качестве системы с признаками целостности и независимости препятствуют следующие обстоятельства: продолжающаяся обособленность должности обер-прокурора, совмещение генерал-прокурором должности министра юстиции. Используемые методы: в пределах системного подхода применены диалектический метод исследования, методы анализа и синтеза.

Выводы. Созданная структура не может рассматриваться как система в связи с неполнотой соответствия требованиям единства и независимости, обособленностью должности обер-прокурора, однако была прообразом системы должностей прокуроров. Результаты изучения законодательства и научных работ периода воссоздания прокуратуры после революции 1917 года показывают, что опыт становления должностей прокуроров был исследован и учтен, послужил основой принятия решений, получивших одобрение современников.

Ключевые слова: прокурор, товарищ прокурора, система должностей, независимость, единство.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И МИРОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НАУКИ

Пикин Иван Викторович

• ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ И МЕРАМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА, СОПРЯЖЕННЫМ С ПОРАЖЕНИЕМ В ПРАВАХ

Аннотация. Актуальность вопросов исследования обусловлена тем, что правовой статус осужденных к наказаниям и мерам, не связанным с изоляцией от общества, сопряженным с поражением в правах, имеет достаточно длительный этап становления, и сейчас вопросы правового статуса осужденных к наказаниям не связанным с изоляцией от общества, сопряженным с поражением в правах, достаточно часто поднимаются как учеными правоведами, так и лицами, в обязанность которых входит соблюдение установленных прав и обязанностей данной категории граждан.

Основная цель исследования заключается в рассмотрении вопросов правового статуса осужденных к наказаниям и мерам, не связанным с изоляцией от общества, сопряженным с поражением в правах, в истории законодательства российского и на современном этапе развития законодательства.

Рассматриваемые проблемы заключаются в отсутствии в настоящее время в законодательстве понятийного аппарата, по вопросам правового статуса осужденных к наказаниям и мерам, не связанным с изоляцией от общества, сопряженным с поражением в правах.

Разделы статьи и используемые методы. Раздел статьи, посвященный историческому развитию вопросов связанных с наказаниями направленными на поражение осужденных в правах, анализу мнений ученых уделявших внимание вопросам правового статуса осужденных к уголовным наказаниям, а также анализируются действующие виды уголовных наказаний и их влияние на правовой статус осужденного в процессе отбывания конкретного вида наказания сопряженного с поражением его в правах предполагает такие

методы как метод исторического и сравнительно-правового анализа.

Выводы. В процессе исследования автором анализируются мнения ученых относительно вопросов правового статуса, после чего дается авторское мнение  относительно правового статуса лиц к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, сопряженным с ограничением в правах.

Ключевые слова: осужденный, правовое положение, уголовное наказание, меры принуждения, поражение в правах.

Пичугин Сергей Андреевич

• Организация террористического сообщества и участие в нем по российскому уголовному законодательству: вопросы нормативной регламентации и практики правоприменения

Аннотация. Актуальность статьи определяется исключительной общественной опасностью террористических сообществ и совершаемых ими преступлений. Включение в уголовный закон нормы, устанавливающей меры ответственности за организацию террористического сообщества и участия в нем, а именно ст. 205.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), определено изменениями форм современной террористической угрозы. Целью работы является характеристика признаков состава преступления, предусмотренного статьей 205.4 УК РФ, и практики применения указанной правовой нормы. Автором рассмотрены юридически значимые признаки указанного состава преступления в отечественном законодательстве на основе анализа нормативных правовых актов и литературных источников, судебного толкования, сформулированного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 (в ред. от 3 ноября 2016 г.). В статье также затрагиваются вопросы квалификации организации террористического сообщества и участия в нем, в том числе его отграничения от смежных составов преступления (прежде всего – организации деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации, ст. 205.5 УК РФ), которые изложены с учетом позиции Верховного Суда РФ. Приведены примеры из судебной практики применения нормы ст. 205.4 УК РФ, указаны особенности такой практики. В заключительной части сделаны выводы по теме исследования.
Ключевые слова: терроризм; террористическое сообщество; организация террористического сообщества; руководство террористическим сообществом; участие в террористическом сообществе; преступление, наказание; уголовный закон.

Кострова Ирина Сергеевна

• Криминализация кадастрового подлога: социальные и криминолого-правовые предпосылки

Аннотация. Актуальность исследования заключается в том, что во все времена неотъемлемой частью общественного устройства является недвижимость. Она же выступает краеугольным элементом любой экономики. Развитие отношений, связанных с оборотом недвижимого имущества, привели к формированию самостоятельной государственно-учетной и регистрационно-измерительной деятельности государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности специфических субъектов – кадастровых инженеров. В 2015 г. Федеральным законом от 13.07.2015 № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации были внесены изменения. В ст. 1702 УК РФ была определена ответственность за внесение заведомо ложных сведений кадастровыми инженерами в технический план, межевой план или в акт обследования (статья 1702 УК РФ). До настоящего времени остается спорным вопрос о необходимости криминализации деяния, связанного с криминализацией кадастрового подлога.

Основной целью исследования является комплексный анализ  социальных предпосылок криминализации противоправных действий кадастровых инженеров, выраженной во внесении заведомо ложных сведений в технический план, межевой план или в акт обследования и рассмотрение спорных точек зрения, как среди теоретиков, так и среди практиков.

Основной проблемой является определение необходимости введения такого субъекта как кадастровый инженер и обоснованности криминализации кадастрового подлога.

По результатам исследования сделаны выводы о том, что принятые законодателем меры по внесению изменений в законодательство и установление уголовной ответственности кадастрового инженера было логически обосновано и несет позитивные изменения в сфере недвижимого имущества.

Ключевые слова:кадастровая деятельность, кадастровый инженер, ложные сведения, кадастровый учет, криминализация.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВИНИЧЕНКО ЕКАТЕРИНА АЛЕКСЕВНА

• СУБСТАНТИВНО-СИСТЕМНЫЕ ИДЕИ ОХРАНЫ ЗАКОННОСТИ ПРИ СОЗДАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИХ РЕГУЛЯТОРНОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Аннотация. Актуальность исследования статуса юридического лица в аспекте его создания предопределена обновлением роли такого субъекта в особых условиях влияния внешних санкций на экономическую жизнь России.

Основная цель данной работы – обоснование концептуальных подходов к совершенствованию правового механизма создания юридических лиц на основе субстантивно-системных идей законности правопорядка. Механизм создания юридического лица рассматривается как комплексный правопорядок в российском законодательстве о юридических лицах.

Рассматриваемые проблемы: проблема правовой природы создания юридического лица с позиции доктрин о сущности юридического лица; проблема межотраслевой структуры механизма создания юридического лица и непротиворечивости, согласованности и правовой определенности ее компонентов; проблема достоверности всех сведений и документов, оформляющих процесс создания и государственной легитимации (регистрации) создаваемого юридического лица; проблемы способов устранения существенных негативных последствий нарушения механизма создания юридического лица и применения эффективных правовых инструментов очищения юридических признаков легитимации юридического лица от недостоверных сведений, защиты публичной ценности ЕГРЮЛ.

Используемые методы исследования. Применены общенаучные методы: диалектического материализма, анализа, синтеза, др.; специальные научные методы формально-догматический, нормативно-аналитический, сравнительно-правовой, статистический, социологический, др. Особое внимание в исследовании правоотношений, складывающихся при создании юридического лица, уделено методам системного анализа, комплексного анализа, структурно-дифференцированного анализа, сравнительного правоведения и коллизионно-оценочного соотношения отраслевых норм и институтов.

Выводы. Субстантивно-системный подход к решению проблем законности правопорядка при создании юридических лиц является обоснованием авторских предложений, направленных на совершенствование соответствующего регулятивного механизма восстановления и сохранения правомерного и достоверного гражданского состояния создаваемого и созданного юридического лица, а также на оптимизацию института уголовно-правовой ответственности за незаконное создание юридического лица.

Ключевые слова: корпоративные отношения, юридическое лицо, учредитель и участник юридического лица, правопорядок (законность) при создании юридического лица, достоверность сведений юридического значения, государственная регистрация и легитимация создаваемого юридического лица, комплексный системный характер правового механизма создания юридического лица, принцип правовой определенности регулирования, бланкетная диспозиция состава преступления, декриминализация.

Логвенчева Анастасия Олеговна

• Риски в стратегическом планировании и в бюджетной сфере: особенности правового регулирования

Аннотация. Актуальность представленной научной работы обусловлена тем, что, несмотря на основополагающую роль риска как элемента стратегического планирования, осуществление которого, в свою очередь, тесно взаимосвязано с реализацией бюджетной политики, правовое регулирование рисков в указанных сферах остается фрагментарным.
Цель исследования выражается в комплексном анализе положений Федеральных законов, актов стратегического планирования и актов государственных органов субъектов РФ для последующего решения проблемы описания и классификации рисков в стратегическом планировании и в бюджетной сфере.
Помимо введения и заключения предлагаемый научный труд включает две части, которые соответственно посвящены анализу правовых основ установления рисков в документах стратегического планирования и в Бюджетном кодексе РФ.
Основным методом исследования выступает формально-юридический, применение которого позволило представить следующие выводы:
— определить прогнозирование в качестве одной из стадий стратегического планирования, выражающейся в выявлении и предупреждении рисков;
— выявить факторы, обуславливающие взаимосвязь стратегического планирования и бюджетной политики;
— установить отсутствие легального закрепления единой системы рисков в актах стратегического планирования федерального уровня;
— классифицировать виды рисков, возникающих при управлении государственным долгом субъекта РФ.

Ключевые слова: стратегическое планирование, прогнозирование, документ стратегического планирования, стратегия, послание Президента РФ Федеральному Собранию, прогноз социально-экономического развития, бюджетный прогноз, риск, бюджетный риск, бюджетное законодательство, государственный долг, субъект РФ.

Чиришьян Анджелика Рубеновна

• НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА СНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ

Аннотация. В статье автор рассматривает некоторые особенности договора снабжения электрической энергией с использованием возобновляемых источников энергии в Российской Федерации.

Актуальность темы исследования обусловлена недостаточностью правового регулирования договора снабжения электрической энергией с использованием возобновляемых источников энергии в Российской Федерации
Основная цель статьи состоит в исследовании отечественного законодательства в сфере снабжения электрической энергией с использованием возобновляемых источников энергии.
Рассматриваемая проблематика главенствующей роли обязательственного права в регулировании отношений по производству и передаче энергии, а также проводит сравнительный анализ отечественного и зарубежного законодательства в рамках рассматриваемого вопроса.
Используемые методы. Исследование проведено на основании современной общенаучной методологии. Наряду с общенаучными методами использовались также сравнительный, исторический и иные.
Выводы. Делается вывод о необходимости совершенствования отечественного законодательства в сфере снабжения электрической энергией с использованием возобновляемых источников энергии. Так, средства правового регулирования должны быть представлены как в рамках договорного регулирования, так и в форме запретов и обязываний, выступающих правовыми ограничениями договорной свободы.
Ключевые слова: энергетическое право; энергоснабжение; энергосбережение; договор снабжения электрической энергией; потребление энергии; гражданско-правовой договор.

ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

Кубрак Вероника Сергеевна

• Ограничения сферы действия исключительных прав применительно к результатам, созданным с помощью технологий искусственного интеллекта

Аннотация. В последнее время актуализировалась проблема коммерциализации технологий искусственного интеллекта и проблема правовой защиты создаваемых с их помощью результатов. Цель настоящей работы– выявление ограничений, которые должны быть преодолены в целях создания адекватного правового режима для результатов, созданных с помощью технологий искусственного интеллекта. Автор ставит следующие задачи исследования: 1) анализ правовой природы исключительных прав; 2) рассмотрение понятий «ограничения исключительных прав» и «ограничения сферы действия исключительных прав» 3) выявление существующих ограничений сферы действия исключительных прав в праве интеллектуальной собственности, препятствующих введению в оборот результатов, созданных с помощью технологий искусственного интеллекта. В заключении автор работы приходит к выводу о существовании двух основных ограничений – 1) требования к субъектам, наделяемыми исключительными правами; 2) условие о творческом характере результата интеллектуальной деятельности.

Ключевые слова: искусственный интеллект, ограничения, право интеллектуальной собственности, результаты интеллектуальной деятельности.

Сорокина Елена Анатольевна

• Меры по повышению эффективности обучения в сфере малого и среднего предпринимательства в России и Японии (сравнительно-правовой анализ)

Аннотация. Развитие сферы малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением государственной политики Российской Федерации. Одной из основных задач в данной сфере является решение проблемы обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами. Комплекс мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обучения кадров представляет собой важную часть образовательной системы, а также ключевым компонентом системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Цель исследования изучить законодательную основу и методы обучения специалистов в сфере малого и среднего предпринимательства в России и Японии. Опыт Японии был выбран для изучения, так как именно в этой стране имеется самый удачный опыт по организации системы консультационных услуга, а также обучение в колледжах, в которых готовят к работе в малых и средних предприятиях.
По результатам исследования установлено, что предприниматели должны обладать гибкими навыками, универсальными, практико-ориентированными и междисциплинарными компетенциями, которые позволяют приспосабливаться к быстро меняющимся внешним условиям и принимать правильные бизнес-решения в условиях неопределенности и недостатка информации.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, комплекс поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере обучения кадров, обучение предпринимателей, компетенции предпринимателей, опыт Японии по обучению в сфере малого и среднего предпринимательства.