Том 6 № 4 2021 год

ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Букалерова Людмила Александровна, Муратханова Меруерт Бейсеновна

• ПРАВОВЫЕ РИСКИ МЕГАСАЙЕНС

 Аннотация. Создание и функционирование глобальных научных исследований класса «мегасайенс» влечет за собой ряд проблем, обусловленных организационными аспектами создания и функционирования данных научных конгломераций. Исключить всю совокупность рисков в данных проектах невозможно, поэтому необходим процедуры по их обязательному выявлению, учету и минимизации на всех этапах жизненного цикла проектов. По мнению авторов, правовые риски, являются той группой рисков, которых можно избежать или значительно минимизировать путем соответствующей своевременной деятельности государства в области администрирования проектов класса «мегасайенс». Основной целью данного исследования стало выявление основных правовых рисков, сопутствующих глобальным научным исследованиям, необходимость учета которых должна быть нормативно закреплена. Были рассмотрены проблемы, возникающие вследствие рисков ограничения мобильности научного персонала и оборудования, возникновения новых глобальных опасностей, несовершенства регулирования интеллектуальных прав, отсутствия нормативного закрепления обязательности риск-менеджмента. В ходе работы авторы пришли к выводу о необходимости разработки специальной политики администрирования реализации национальных научных проектов класса «мегасайенс».

Ключевые слова: проект «мегасайенс», проблемы, защита прав, правовые риски, учет, минимизация, администрирование

 

Геворкян Елена Николаевна, Резаков Равиль Гарифович

• ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПОИСКА НОВЫХ СМЫСЛОВ РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ ЭЛИТЫ

Аннотация. Переход в постиндустриальную эпоху, которая в многом определяется новыми условиями социально-экономического развития общества, способствует возрастанию актуальности рассмотрения правовых аспектов развития научной элиты. Именно появление новых технологических направлений развития общества будет повышать актуализацию интереса к роли научной элиты. Основная цель статьи направлена на осмысление роли научной элиты в прескриптивной (нормативной) регуляции научной деятельности, определяющей успешное развитие общества. Это определяет постановку проблем правового осознания путей взаимодействия науки с различными институциальными структурами и характера селекции научной элиты. В данной статье выделяется целый набор свойств и качеств, посредством которых производится идентификация научной элиты, позволяющей ей играть заметную роль в ходе трансформации индустриального общества в постиндустриальное. В данной статье отмечается, что новый смысл развития научной элиты и успешного внедрения новых технологий определяется наличием правовых условий для развития открытых меритократических сообществ на базе либеральных и демократических ценностей, подкрепленных продуманной государственной политикой в сфере развития науки и высшего образования, а также в расширении участия бизнеса в научно-образовательных проектах.

Ключевые слова: Правовое мышление, развитие, научная элита, интеллектуальная элита, меритократия, экономика знания.

 

Колесников Юрий Алексеевич

• ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ НЕБАНКОВСКОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА: ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Аннотация. Малый и средний бизнес являются неотъемлемой частью экономической системы Российской Федерации. Вследствие таких барьеров, как проблемы законодательства, высоких ставок налогообложения, дефицит средств финансирования, предпринимательская деятельность носит противоречивый характер последние года. Следовательно, растет количество убыточных предприятий, что существенно ограничивает производительность определённых отраслей. Предпринимательская деятельность является основоположной частью российской экономической системы, поэтому она нуждается в реформировании и оптимизации для формирования стабильности и эффективности. Целью представленного исследования является проведение теоретического и практического анализа финансирования представителей малого и среднего бизнеса. Частью стимулирования финансирования является усовершенствование законодательства РФ, так как именно оно регламентирует деятельность в данной отрасли. Для исследования были использованы методы логического анализа, метод контент-анализа, метод сравнительного анализа, метод дедукции, метод анализа научной литературы, а также экономико-статистический метод анализа. Для законодательного стимулирования финансирования малого и среднего бизнеса предложен зарубежный опыт в данной сфере, а также направления и методы обеспечения реформации законодательной базы, в частности, государственной поддержки представителей малого и среднего бизнеса. Так как рыночная система РФ на данный момент нуждается в изменениях, в работе были обозначены как теоретический, так и практический аспекты. Первый позволяет раскрыть основоположные понятия и расширить направления для предложения методов, оптимизирующих ситуацию, сложенную в данный момент. В то время, как второй практический аспект работы позволяет повысить устойчивость стабильности в сфере малого и среднего предпринимательства (далее – МПС), а также разработать определенные рекомендации и методы для улучшения действующего законодательства РФ. Предложенные методы, выявленные в ходе проведённого исследования, помогут урегулировать коллизии, тормозящие развитие такого аспекта экономической системы как небанковское финансирование, что поможет в становлении конкурентоспособности России на международном финансовом рынке.

Ключевые слова: проблемы финансирования, зарубежный опыт, защита прав субъектов инвестиционной деятельности, институт небанковского финансирования ипотечного кредитования.

 

Слесарев Владимир Львович

• ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С УЧАСТИЕМ В КОРПОРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ИЛИ С УПРАВЛЕНИЕМ ИМИ, КАК ПРЕДМЕТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (ЧАСТЬ 2)

Аннотация: Данная работа является продолжением статьи, опубликованной в научно-методическом журнале «Legal Bulletin» (№3, Том 6, 2021 год). Целью работы является определение правовой природы корпоративных отношений. Данная часть работы посвящена исследованию отношений участия как ядра и организующего начала иных корпоративных отношений. Предлагается рассматривать отношения «участия» в качестве корпоративных организационно-предпосылочных связей, которые являются основой корпоративных отношений, возникающих между корпорацией и ее участниками, а также с участием третьих лиц. В последнем случае отношения «участия» определяют условия и процедуру трансформации «классических» отношений (обязательственных, неимущественных и др.) в единый комплекс корпоративных связей.

Ключевые слова: корпоративное право, предмет гражданского права, корпоративные отношения, организационные отношения, участие, управление, корпорация.

 

Шепелева Дина Викторовна, Базилев Андрей Александрович

• ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ДЕПЕНДЕНТИЗМ И РЕВОЛЮЦИИ: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ АНАЛИЗ

Аннотация. Накопление противоречий в капитализме, как показал ХХ век, приводит к зарождению революционных движений. Основной целью настоящего исследования являются материалистические основания возникновения революционных движений с опорой на теории зависимого развития экономик. Статья включает разделы, посвященные исследованиям критики империализма, теориям экономической зависимости, политико-правовым учениям революционных движений. Ключевой проблемой отмечено выявление материальных оснований возникновения революционных движений во взаимосвязи с положением экономики страны в системе мирового рынка. Выводы статьи обобщают наличие взаимосвязи между местом страны в системе мирового хозяйства и отражением в политико-правовых учениях революционных движений сопротивления эксплуатируемой роли национальных экономик.

Ключевые слова: марксизм, революция, история политических и правовых учений, теория зависимости, периферийная экономика, империализм, противоречия капитализма.

 

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И МИРОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НАУКИ

Каркошко Юрий Сергеевич

• ПРОБЛЕМЫ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Аннотация. Актуальность данной статьи предопределяется необходимостью проанализировать изменения, которые произошли в течение последних 20 лет в Уголовно-процессуальном кодексе в части стадии возбуждения уголовного дела.

В статье рассматриваются вопросы, которые являются предметом многолетнего обсуждения будущего стадии возбуждения уголовного дела. Видится, что обсуждаемый процесс может развиваться в нескольких формах

Стадия возбуждения уголовного дела необходима в случае, когда инициатором уголовного преследования является государство, в таком случае сообщение о преступлении должно быть подвергнуто проверке, что в первую очередь будет отвечать интересам подозреваемого. В ситуациях, когда гражданин подает заявление в правоохранительные органы самостоятельно, например, в случае кражи или мошенничества, процедура возбуждения уголовного дела может быть подвергнута упрощению.

Автор делает вывод о том, что современные проблемы данной стадии могут быть решены только при развитии системы уголовного судопроизводства в целом.

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, досудебное производство, достаточные данные, гуманизация уголовного права, комплексный подход, соблюдение прав.

 

Пичугин Сергей Андреевич

• ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕРРОРИЗМА ПО РОССИЙСКОМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ: ВОПРОСЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ И НОРМАТИВНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Аннотация. Актуальность статьи определяется повышенной общественной опасностью финансирования терроризма как разновидности содействия террористической деятельности, на что указывает установление наказания за его совершение в санкции ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде пожизненного лишения свободы. Необходимость включения соответствующего уголовно-правового запрета в российский уголовный закон определили международные соглашения в сфере противодействия проблеме финансирования терроризма, первые из которых появились только в конце XX века, и участие в них Российской Федерации. Основной целью работы является характеристика признаков финансирования терроризма как состава преступления, предусмотренного статьей 205.1 УК РФ. На основе анализа нормативных правовых актов и литературных источников, судебного толкования, сформулированного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1, автором рассмотрены юридически значимые признаки указанного состава преступления в отечественном законодательстве. В статье также затрагиваются вопросы квалификации финансирования терроризма, в том числе его отграничения от смежных составов преступления, которые изложены с учетом позиции Верховного Суда РФ. Приведены примеры из практики применения судами нормы ст. 205.1 УК РФ по конкретным уголовным делам. Отмечены недостатки законодательной регламентации финансирования терроризма в действующем отечественном уголовном законодательстве. В качестве выводов указаны направления возможного совершенствования нормы ст. 205.1 УК РФ.

Ключевые слова: финансирование терроризма; содействие террористической деятельности; преступление, наказание; уголовный закон.

 

Туркин Алексей Викторович

• ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА И ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАН В НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы квалификации преступлений, посягающих на права участников долевого строительства объектов недвижимости, которые возникли в связи с дополнением УК РФ статьей 200.3.

Анализируя соотношение статей 159 и 200.3 УК РФ, автор приходит к выводу, что эти нормы имеют различные, не пересекающиеся сферы действия, а значит, конкуренция между ними отсутствует.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации ориентирует нижестоящие суды на то, что ст. 200.3 УК РФ может применяться лишь при отсутствии признаков мошенничества. По мнению автора, этот негативный признак состава преступления, предусмотренного ст. 200.3 УК РФ, необходимо отразить непосредственно в уголовном законе, что позволит минимизировать риск квалификационных ошибок.

Обращая внимание на противоречивость правоприменительной практики по делам о преступлениях, посягающих на права участников долевого строительства объектов недвижимости, автор предпринимает попытку выделить конкретные критерии разграничения преступлений, предусмотренных ст. 200.3 и 159 УК РФ.

Ключевые слова: долевое строительство, ст. 200.3 УК РФ, ст. 159 УК РФ, мошенничество.

 

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ПРАВА

Васильева Оксана Николаевна, Жёлобов Михаил Владимирович

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ КАК СПОСОБ ПООЩРЕНИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

Аннотация. Ведущей проблемой, поднимаемой в исследовании, является абсолютное и преступное по своей природе доминирование транснациональных монополий на мировом рынке. Главная цель исследования - формирование и юридическое обоснование механизма восстановления права конкуренции, нарушенного в ходе принятия международных экономических санкций. В рамках проведённого исследования приведены основные теоретические определения таких правовых терминов как «недобросовестная конкуренция», «международные экономические санкции», «национальная конкурентоспособность». В статье приведены ключевые нормы международного законодательства в сфере конкуренции, доказывающие незаконность принятия международных экономических санкций, разобран инструментарий борьбы монополистов с рыночной конкуренцией, влияние политики подобных компаний как на частные интересы физических и юридических лиц, так и на публичные интересы РФ: уровень национальной конкурентоспособности, процесс интеграции российской экономики в мировую экономическую систему. Также в статье обозначены основные методы противодействия недобросовестной конкуренции, действиям, поощряющим ранее упомянутую противоправную модель экономического поведения.

Ключевые слова: недобросовестная конкуренция, монополизм, международные экономические санкции, правонарушение, Совет Европы, национальная конкурентоспособность, международное законодательство.

 

Жуков Евгений Валерьевич, Жукова Анастасия Евгеньевна

• УЧАСТИЕ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ ПУТЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ, КАК РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Аннотация. Эффективная реализация конституционного права на судебную защиту в арбитражном процессе напрямую зависит от качества регулирования процедуры судопроизводства в Российской Федерации. Эта процедура, кроме беспристрастности и справедливости, также должна быть оперативной. С целью соблюдения оперативности, видеоконференцсвязь значительно способствует ускорению и упрощению самого процесса.  В этом контексте актуальным на сегодняшний день, что, в частности обусловлено также и распространением COVID-19, остается проблематика участия в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи, как реализация конституционного права на судебную защиту в арбитражном процессе. Целью исследования является анализ законодательного регулирования участия в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи, как реализация конституционного права на судебную защиту в арбитражном процессе. В статье были выделены проблемные вопросы участия в арбитражном судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи: 1) отсутствие права на обжалование ходатайств про проведение заседания с помощью системы видеоконференцсвязи; 2) отсутствие права отказа от ходатайства про проведение заседания с помощью системы видеоконференцсвязи; 3) низкое качество связи. Кроме того, сделано предложение на законодательном уровне разъяснить порядок действия арбитражных судов в период ограничительных мер, связанных с пандемией. Так, Постановление № 822 лишь разъясняет порядок действия арбитражных судов в период ограничительных мер, связанных с пандемией, хотя при этом данное положение не закреплено на законодательном уровне ни в одном из кодифицированных нормативно-правовых актов России.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, упрощение арбитражного процесса, электронное судопроизводство, видеоконференцсвязь, COVID-19.

 

Зубков Владимир Николаевич, Гусева Ирина Ивановна

• ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

Аннотация. Вопросы правового регулирования досудебного обжалования решений, действий должностных лиц контрольно-надзорных органов обрели особую значимость, в связи с введением необходимости использования при этом федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, что и обуславливает актуальность выбранной темы статьи.

Целью исследования является рассмотрение особенностей досудебного обжалования в условиях цифровизации органов контрольно-надзорной деятельности.

Авторами анализируются преимущества и недостатки досудебного обжалования решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов контроля (надзора) в дистанционном режиме. Уделяется внимание проблемам привлечения контрольно-надзорными органами таких участников как свидетель и специалист. В связи с чем предлагается дополнение ч. 4 ст. 32, ч. 4 ст. 34 федерального закона от от 31.07.2020 г № 248-ФЗ письменной формой предупреждения о недопущении злоупотребления своим правом при взаимодействии с контрольными (надзорными) органами. Анализ норм законодательства позволил определить случаи отступления от обязательной процедуры досудебного обжалования, допущенные в Положении о муниципальном виде контроля.

Авторы отмечают необходимость взаимосвязи положений федерального закона № 248 и КоАП РФ по установлению ответственности должностных лиц за допущение нарушений и не соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством. Предлагается внесение в ст.19.6.1. КоАП РФ изменений, позволяющих устранить неопределенность в наступлении ответственности за совершение правонарушений, допущенных при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Исключение неопределенности и двойного толкования формулировок в действующем законодательстве позволит более эффективно использовать предпринимателями процедуру обжалования решений органов государственных контроля (надзора) и муниципального контроля с использованием цифровых технологий.

Ключевые слова: предприниматель; контролируемое лицо; контрольно-надзорные органы; досудебное обжалование; жалоба.

 

Пикина Татьяна Владимировна

• ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В УСЛОВИЯХ ОСОБЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ

Аннотация. необходимость обеспечения государственной безопасности, а также жизни и здоровья граждан, все чаще заставляет органы власти прибегать к мерам, которые ограничивают правовой статус личности. Новые угрозы возникают в самых различных отраслях жизнедеятельности человека и самый яркий пример тому – пандемия, вызванная новой короновирусной инфекцией. Некоторые ограничения, вызванные новой короновирусной инфекцией не нашли поддержки среди населения, что вызвало недовольство применяемыми мерами воздействия. В нашей стране короновирусные ограничения вводились не федеральным конституционным законом, а постановлениями отдельного органа власти, что приводило граждан к ощущению несправедливости, что обуславливает актуальность данного исследования. Целью данной статьи является выявление проблемных сторон в существующем механизме ограничений, которые установлены федеральными конституционными законами, регулирующими особые правовые режимы. Анализ существующего механизма ограничений правового статуса при введении особых правовых режимах поможет выявить специфические условия ограничения правового статуса личности, которые можно будет применить при создании нормативного правового акта федерального уровня, регулирующего отношения между государством и обществом при пандемиях и прочих угрозах. Именно такие условия автором выделены и приведены в данной статье, что и является результатом проведенного исследования.

Ключевые слова: ограничения правового статуса личности, особый правовой режим, военное положения, чрезвычайное положение.

 

Гу Вэньшо

• КИБЕРАТАКА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Аннотация.  Хакерские движения или киберпреступления являются одним из неотъемлемых признаков киберпространства и одной из главных проблем современного международного публичного права. Создание действенной модели и механизма защиты пользователей от хакерских атак и взломов – важное направление деятельности по обеспечению безопасности государства и всего мирового сообщества. Цель статьи – исследовать актуальные проблемы международного публичного права в области обеспечения безопасности киберпространства и обосновать действенные направления совершенствования практики нормотворчества для их последующего устранения. Рассматриваемые проблемы: сложность определения границ классической парадигмы и классификации средств кибератаки как «вооруженной силы» или «вооруженной атаки»; отсутствие специальных норм, применимых к регулированию правоотношений, возникающих в ходе компьютерной войны или в процессе нападения на информационные системы; скрытое и частное действие государственных субъектов, использование узкоспециализированных вооруженных сил для предотвращения кибератак; несогласованность норм международной политики по налаживанию безопасной киберсреды и т. д. Методами исследования послужили системный подход; формально-юридический метод; сравнительно-правовой метод. Делается вывод о необходимости пересмотра ряда положений и правил функционирования глобальных норм Интернета, действующих в рамках современного международного права; обосновывается их перспективное состояние на ближайшее будущее.

Ключевые слова: кибератака, кибербезопасность, киберугроза, международное публичное право, хакерство, киберинфраструктура, противодействие компьютерным атакам, криминальные виртуальные сети.