2020 год Том 5 (1)

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ПРАВА

ACTUAL PROBLEMS OF MODERN LAW

 Слесарев Владимир Львович, Кравец Виктория Дмитриевна

• ПРОБЛЕМЫ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ОРГАНОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Аннотация: Статья посвящена исследованию правовой природы органов юридических лиц и особенностей их правосубъектности. Обозначенные вопросы приобрели особую актуальность в свете реформы гражданского законодательства, которая обусловила необходимость определения места органов юридических лиц в системе корпоративных отношений. В работе анализируются доктринальные исследования и судебно-арбитражная практика по вопросам исследования. На основании проведенного анализа авторы приходят к выводу, что орган юридического лица является его частью, наделенной некоторыми элементами правосубъектности. Орган состоит из членов этого социального образования, которые, благодаря органу, его правосубъектным элементам, приобретают статус гражданина − члена органа управления юридического лица.

 Таким образом, правовая конструкция органа юридического лица позволяет добиться оптимального распределения правосубъектности юридического лица между его составными частями (органами), а также персонифицировать ее посредством наделения физического лица − члена органа юридического лица, специальным (внутривидовым) правовым статусом с соответствующими правами обязанностями и ответственностью.

Ключевые слова: субъект гражданского права, правосубъектность, юридическое лицо, орган юридического лица, корпоративные отношения.

 Slesarev Vladimir L., Kravets Viktoriya D.

• PROBLEMS OF THE LEGAL CAPACITY OF THE BODIES OF A LEGAL ENTITY

Annotation: The article is devoted to the study of the legal nature of the bodies of legal entities and the special features of their legal capacity. These issues have acquired particular relevance in the light of the reform of civil legislation, which made it necessary to determine the place of bodies of legal entities in the system of corporate relations. The article analyzes doctrinal research and litigation practice on research issues. On the basis of the analysis carried out, the authors come to the conclusion that the body of a legal entity is a part of it, endowed with some elements of legal capacity. The body consists of members of this social entity, who, thanks to the body, its legal capacity elements, acquire the status of a citizen - a member of the governing body of a legal entity.

Thus, the legal structure of the body of a legal entity makes it possible to achieve the optimal distribution of the legal capacity of a legal entity between its constituent parts (bodies), as well as to personify it by endowing an individual - a member of the body of a legal entity with a special (intraspecific) legal status with corresponding rights, duties and responsibilities.

Key words: persons of civil law, legal capacity, legal entity, body of a legal entity, corporate relations.

 

Зевелева Елена Александровна, Ахмадиев Артур Константинович, Лепилин Сергей Владимирович, Третьякова Наталья Мезаировна

• ФОРМИРОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация. Проблемы экологической безопасности в сфере специального природопользования в период независимости России исследовались не только представителями юридической науки, но и других наук. При этом, такие исследования являются полезными для лучшего понимания основных проблем в соответствующей сфере, что даст возможность формулировать обоснованные предложения по их преодолению правовыми средствами. Так, в сфере недропользования представителем науки государственного управления Ю. В. Боковиковой исследован организационный механизм государственного управления использованием минерально-сырьевых ресурсов, в пределах которого указано на необходимость учета экологической составляющей недропользования, перехода на энергосберегающие технологии, создании условий для эффективной разработки и реализации научно-технических программ и наукоемких технологий. Методологической основой исследования эффективности деятельности предприятий-природопользователей на территории Московской области, в том числе – при использовании недр, проведенного М. М. Петровцы, стала, в частности, концепция эколого-безопасного природопользования, а также концепция устойчивого развития.

Ключевые слова: водопользование, исследование, обеспечение, окружающая среда, экологические нормы.

 Zeveleva Elena A., Akhmadiev Artur K., Lepilin Sergey V., Tretyakova Natalia M.

• FORMATION OF THE PRINCIPLES OF CIVIL AND LEGAL REGULATION OF ENVIRONMENTAL SAFETY

 Annotation. The problems of environmental safety in the field of special nature management during the period of Russia's independence were studied not only by representatives of legal science, but also by other sciences. At the same time, such studies are useful for a better understanding of the main problems in the relevant field, which will make it possible to formulate reasonable proposals for overcoming them by legal means. Thus, in the field of subsurface use, Yu. V. is a representative of the science of public administration. Bokovikova examines the organizational mechanism of state management of the use of mineral resources, within which it is pointed out the need to take into account the environmental component of subsurface use, the transition to energy-saving technologies, the creation of conditions for the effective development and implementation of scientific and technical programs and high-tech technologies. The methodological basis for the study of the effectiveness of the activities of enterprises-users of natural resources in the Moscow region, including the use of mineral resources, conducted by M. M. In particular, the concept of ecological and safe use of natural resources, as well as the concept of sustainable development, has become popular in Petrovtsy.

Keywords: Water use, research, provision, environment, environmental regulations.

 

Богачев Михаил Юрьевич, Забайкин Юрий Васильевич

• ШЕНГЕНСКИЙ ACQUIS В ПРАВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Аннотация. Одной из важных предпосылок интеграции на Европейском континенте стало углубление межгосударственного сотрудничества для удовлетворения общих экономических и политических интересов. Постепенно с развитием интеграционных процессов в Европе возникла необходимость наладить сотрудничество и в других сферах общественных отношений. К таким сферам относятся трансграничная, социальная, внешнеполитическая, финансовая, гуманитарная и тому подобное. Углубление интеграции государств в рамках европейских сообществ обусловило создание Шенгенского пространства с целью обеспечения свободного движения лиц и отмены контроля между внутренними границами европейских государств–членов Европейского Союза (далее – ЕС). Правовое регулирование отношений в пределах Шенгенского пространства осуществляется посредством международных договоров и актов органов ЕС, которые сформировали Шенгенский acquis. Амстердамский договор об учреждении ЕС 1997г. интегрировал Шенгенский acquis к acquis Евросоюза. Этот механизм оказался малоэффективным для противодействия проникновению нелегальных мигрантов в ЕС и требует своего дальнейшего совершенствования.

Ключевые слова: экономика, ЕС, интеграция, Шенгенское пространство.

 Bogachev Mikhail Y., Zabaykin Yuri V.

• THE SCHENGEN ACQUIS IN EUROPEAN UNION LAW

 Annotation. One of the important prerequisites for integration on the European continent was the deepening of interstate cooperation to meet common economic and political interests. Gradually, with the development of integration processes in Europe, it became necessary to establish cooperation in other areas of public relations. These areas include cross-border, social, foreign policy, financial, humanitarian, and so on. The deepening integration of States within the European communities led to the creation of the Schengen Area in order to ensure the free movement of persons and the abolition of controls between the internal borders of the European member States of the European Union (hereinafter referred to as the EU). The legal regulation of relations within the Schengen area is carried out through international treaties and acts of the EU bodies that formed the Schengen acquis. The 1997 Amsterdam Treaty establishing the EU integrated the Schengen acquis into the EU acquis. This mechanism has proved to be ineffective in countering the entry of illegal migrants into the EU and requires further improvement.

Key words: economy, EU, integration, Schengen area.

 

Карандаева Татьяна Сергеевна

• ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 Аннотация. Программным законодательным актом отраслевого направления следует признать Общегосударственную целевую программу развития водного хозяйства и оздоровления бассейна реки Волга. Целью данного нормативного акта является определение основных направлений государственной политики в сфере водного хозяйства для удовлетворения потребности населения и отраслей национальной экономики в водных ресурсах, сохранения и воспроизводства водных ресурсов, внедрение системы интегрированного управления водными ресурсами по бассейновому принципу, восстановление роли мелиорированных земель в продовольственном и ресурсном обеспечении государства, оптимизация водопотребления, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод. Как усматривается из приведенного, в качестве составной цели Общегосударственной целевой программы развития водного хозяйства и оздоровления бассейна реки Волга на период до 2021 года не определено совершенствование правовых основ обеспечения экологической безопасности в соответствующей сфере при приобретении и осуществлении права специального водопользования. В то же время, среди задач и мероприятий этой программы, определенных в ее одноименном разделе, определены только мероприятия, имеющие отношение к основной водной артерии России – реке Волга.

Ключевые слова: целевая программа, водопользование, меры, водное хозяйство, водопотребление.

 Karandaeva Tatyana S.

• CIVIL LAW REGULATION OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT ACTIVITIES

 Annotation. The program legislative act of the branch direction should be recognized as a National target program for the development of water management and improvement of the Volga River basin. The purpose of this regulation is to define the main directions of state policy in the field of water management to meet the needs of the population and sectors of the national economy in water resources, the preservation and reproduction of water resources, introduction of integrated water resources management at the basin principle, recovery the role of reclaimed land in the food and resource security of the state, the optimization of water consumption, prevention and liquidation of consequences of the harmful effects of water. As can be seen from the above, as an integral goal of the National Target Program for the Development of Water Management and Improvement of the Volga River Basin for the period up to 2021, the improvement of the legal framework for ensuring environmental safety in the relevant area when acquiring and exercising the right of special water use is not defined. At the same time, among the tasks and activities of this program, defined in its eponymous section, only those related to the main waterway of Russia – the Volga River-are identified.

Keywords: target program, water use, measures, water management, water consumption.

 

Кучковская Наталья Валерьевна, Узбекова Алсу Марсовна

• ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИРОДООХРАННЫХ ИНИЦИАТИВ

Аннотация. Первым из представителей науки экологического права в период независимости России исследование правового обеспечения экологической безопасности начал В. И. Андрейцев. В частности, ученый продолжил исследование теоретических проблем правового обеспечения эффективности экологической экспертизы, результатом чего стало его докторское диссертационное исследование, защищенное в 1992 г. В этом исследовании был проведен обстоятельный анализ экологической экспертизы как реального механизма обеспечения экологической безопасности. Именно В. И. Андрейцев одним из первых в российской науке экологического права периода независимости заявил о важном значении обеспечения экологической безопасности. Ученый, критически анализируя положения Закона России «Об охране окружающей среды» относительно задач соответствующего законодательства и объектов правовой охраны, указал на отдельный статус экологической безопасности по охране окружающей природной среды, и акцентировал внимание на важности особой государственной охране жизни и здоровья людей от негативного влияния неблагоприятной экологической обстановки. В то же время им был констатирован недостаточный учет такой важности законодателем.

Ключевые слова: экологическая безопасность, независимость, обеспечение безопасности, окружающая среда, управления.

 Kuczkowska Natalia V., Uzbekova Alsu M.

• CIVIL-LEGAL FEATURES OF THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL INITIATIVES

 Annotation. V. I. Andreytsev was the first representative of the science of environmental law in the period of Russia's independence to study the legal provision of environmental safety. In particular, the scientist continued to study the theoretical problems of legal support for the effectiveness of environmental expertise, which resulted in his doctoral dissertation research, defended in 1992. In this study, a thorough analysis of environmental expertise as a real mechanism for ensuring environmental safety was carried out. Exactly V. I. Andreytsev was one of the first in the Russian science of environmental law during the period of independence to declare the importance of ensuring environmental safety. The scientist, critically analyzing the provisions of the Law of Russia" On the Protection of the Natural Environment " regarding the tasks of the relevant legislation and objects of legal protection, pointed to a separate status of environmental safety for the protection of the natural environment, and focused on the importance of special state protection of life and health of people from the negative impact of adverse environmental conditions. At the same time, it was found that the legislator did not take sufficient account of this importance.

Keywords: Environmental safety, independence, security, environment, management.

 

Мельникова Надежда Петровна

• ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ НОРМ

 Аннотация. Жизненно необходимым условием существования человека является наличие безопасной окружающей среды как совокупности природных и антропогенных объектов, условий и факторов, которые ее окружают. Гарантирование и защита названных благ осуществляется прежде всего путем нормативного закрепления и реализации права человека на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, которое в доктрине экологического права называют правом на экологическую безопасность. В то же время, состояние загрязнения окружающей среды в России, которое имеет признаки экологического кризиса, обусловливает массовые нарушения права на экологическую безопасность, которые нередко имеют характер скрытых (латентных) и не получают надлежащего реагирования со стороны государства. При этом, источником негативных воздействий на окружающую среду и экологическую безопасность, среди прочих, является также деятельность в сфере специального природопользования, при осуществление которой, часто за счет пренебрежения экологическими интересами, получается определенный экономический эффект. Так, в тексте Основных принципов (стратегии) государственной экологической политики на период до 2020 года российским государством признано, что антропогенная и техногенная нагрузка на окружающую природную среду в России в несколько раз превышает соответствующие показатели в развитых странах мира, а среди первопричин экологических проблем России - существующая система государственного управления в сфере охраны окружающей природной среды и регулирования использования природных ресурсов. 

Ключевые слова: Охрана среды, опасность, правовое регулирование, процесс, природная среда.

 Melnikova Nadezhda P.

• GREENING OF CIVIL LAW NORMS

 Annotation. A vital condition for human existence is the presence of a safe environment as a combination of natural and anthropogenic objects, conditions and factors that surround it. The guarantee and protection of these benefits is carried out primarily through the normative consolidation and implementation of the human right to a safe environment for life and health, which in the doctrine of environmental law is called the right to environmental safety. At the same time, the state of environmental pollution in Russia, which has signs of an environmental crisis, causes massive violations of the right to environmental safety, which often have the character of hidden (latent) and do not receive an appropriate response from the state. At the same time, the source of negative impacts on the environment and environmental safety, among others, is also the activities in the field of special nature management, the implementation of which, often due to the neglect of environmental interests, a certain economic effect is obtained. So, in the text of the Basic principles (strategy) of the state environmental policy for the period up to 2020, the Russian government recognized that anthropogenic and technogenic load on the environment in Russia is several times higher than the corresponding rates in the developed world, and among the root causes of environmental problems of Russia - the current system of state management in the sphere of environmental protection and natural resource management. 

Keywords: environmental protection, danger, legal regulation, process, natural environment.

 

Усачева Елена Александровна

•  ГЕНДЕРНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ В ПРАВЕ НА ДОСТУП К СУРРОГАТНОМУ МАТЕРИНСТВУ: ДИСКРИМИНАЦИЯ ИЛИ ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО?

 Аннотация. В статье автор исследует действующее российское законодательство на предмет наличия в нем гендерной дифференциации в праве на доступ к программам суррогатного материнства и оснований такой дифференциации. На основе системного и телеологического толкования правовых норм сделан вывод о наличии в отношениях по доступу к суррогатному материнству значимого публичного интереса – защиты нравственности. Проанализированы стандарты нравственности в данной сфере. Сделан вывод о целесообразности использования разрешительного типа правового регулирования при регламентации доступа к программам суррогатного материнства. Установлено, что действующее российское законодательство запрещает доступ одинокого мужчины к программам суррогатного материнства как прямо не разрешенный, при этом гендерная дифференциация основывается на функциональных половых различиях и не имеет дискриминирующего характера.

Ключевые слова: суррогатное материнство; гендерное равенство; виды неравенства; вспомогательные репродуктивные технологии; публичный интерес.

 Usacheva Elena A.

•  GENDER DIFFERENTIATION IN THE RIGHT TO ACCESS TO SURROGACY: DISCRIMINATION OR FUNCTIONAL INEQUALITY?

 Annotation. In the article the author examines the current Russian legislation for the presence of gender differentiation in the right to access surrogacy programs and the grounds for such differentiation. On the basis of the systemic and teleological interpretation of legal norms it is concluded, that there is a significant public interest in the relationship on access to surrogacy - the protection of morality. The standards of morality in this area are analyzed. It is concluded that it is advisable to use a permissive type of legal regulation when regulating access to surrogacy programs.  It was established that the current Russian legislation prohibits a single man from accessing surrogacy programs as not directly permitted, while gender differentiation is based on functional sex differences and does not have a discriminatory nature.

Key words: surrogacy; gender equality; types of inequality; assisted reproductive technologies; public interest.

 

Шепелев Дениc Викторович 

• ЦИФРОВИЗАЦИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПУТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Аннотация. Актуальность статьи подчеркивается, что современные технологии создают новые условия и факторы для возникновения и прекращения общественных отношений, отражаясь в новых явлениях и феноменах современности. Происходящие вызовы, появляющиеся требования влекут за собой изменения в правовой среде, а цифровые процессы обличаются в правовые формы, закрепляются нормами права.

Целями представленного исследования является анализ современного состояния и перспектив взаимовлияния цифровизации и права. Рассматривается право как «проводник» цифровых технологий в двух сферах – в государственном управлении и в экономике, что предопределило задачи исследования: рассмотреть взаимосвязь цифровизации, права и государственного управления, охарактеризовать взаимодействие цифровизации, права и экономики.

Ключевой проблемой  отмечается, что право в условиях цифровизации обеспечивает развитие и воплощение идей «сервисного» государства и «цифрового» правительства, объединяя внешнюю и внутреннюю сферы государственного управления, что отражается в подзаконных актах программного характера (например, Стратегии, приоритетные программы, концепции), федеральных законах, подзаконных актах органов исполнительной власти.

Статья включает разделы, посвященные созданием цифровизацией новых форм и средств для приобретения, изменения и прекращения субъективных прав и юридических обязанностей участников гражданского оборота, где право сохраняет свои основные функции – регулятивную и охранительную, но трансформируя их формы и средства.

Выводами статьи отмечается, что процессы взаимовлияния права и цифровизации имеют не только практическую, но и теоретическую значимость. При этом право обеспечивает государственную политику по развитие цифровых технологий и информатизации в государственном управлении и экономике.

Ключевые слова: цифровизация, современное российское государство, цифровые процессы, правовые формы, нормы права, право, российская правовая система, цифровые технологии, цифровое Правительство

 Shepelev Denis V.

• DIGITALIZATION IN MODERN RUSSIA: WAYS AND PROSPECTS

 Annotation. The relevance of the article emphasizes that modern technologies create new conditions and factors for the emergence and termination of social relations, reflected in new phenomena and phenomena of modernity. The ongoing challenges, emerging requirements entail changes in the legal environment, and digital processes are denounced in legal forms, fixed by the norms of law.

The purpose of the presented research is to analyze the current state and prospects of mutual influence of digitalization and law. The law is considered as a "conductor" of digital technologies in two areas – in public administration and in the economy, which predetermined the tasks of the study: to consider the relationship of digitalization, law and public administration, to characterize the interaction of digitalization, law and economy.

The key issue, it is noted that right in the context of digitalization provides for the development and implementation of ideas "service" state and the digital government by combining the internal and external spheres of governance, which is reflected in the bylaws of a software nature (e.g., Strategy, priority programmes, concepts), Federal laws, legal acts of Executive authorities.

The article includes sections devoted to the creation by digitalization of new forms and means for the acquisition, modification and termination of subjective rights and legal obligations of participants in civil turnover, where the law retains its main functions – regulatory and protective, but transforming their forms and means.

The article concludes that the processes of mutual influence of law and digitalization have not only practical, but also theoretical significance. At the same time, the law provides state policy on the development of digital technologies and informatization in public administration and the economy.

Keywords: digitalization, modern Russian state, digital processes, legal forms, legal norms, law, russian legal system, digital technologies, digital government

 

Чжан Чи

•  МЕСТО И РОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ

 Аннотация. В объективном понимании экологическая безопасность представляет собой состояние окружающей среды, то есть определенный результат деятельности, направленной на обеспечение такого результата. Поэтому именно от правильного определения содержания и составляющих названного обеспечения зависит, будет ли достигнут его результат, каким является собственно экологическая безопасность. Итак, по нашему мнению, важным является четкое понимание категории «правовое обеспечение экологической безопасности». Категория «правовое обеспечение экологической безопасности в доктрине экологического права раскрывается через организационно-правовые формы и механизм такого обеспечения, который, в свою очередь, реализуется через совокупность определенных средств. Так, указанными формами предлагается понимать опосредованные правовым регулированием и организационно обособленные типы функциональной деятельности специально уполномоченных организационных государственных структур, других институтов, направленных на осуществление организации координации, распоряжения, согласования, информирования, лицензирования, сертификации, контроля, других функционально-распорядительных действий и санкционирования с целью обеспечения соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, государством требований, норм и нормативов экологически безопасности. При этом указывается, что указанные формы являются неотъемлемым элементом механизма государственно-правового обеспечения экологической безопасности и предусматривают два основных блока соответствующего обеспечения: наличие согласованных организационно-правовых структур по реализации законодательства по вопросам экологической безопасности и организационно-функциональное обеспечение экологической безопасности на стадии предотвращения (профилактики) экологического риска и ликвидации последствий его проявления. Правовая организация обеспечения экологической безопасности признана центральным звеном внедрения нормативно-правовых требований, норм и нормативов экологической безопасности в систему соответствующих правоотношений.

Ключевые слова: экологическая безопасность, экологические риски, ликвидация последствий, нормативно-правовые требования, нормы.

 Zhang Chi

• THE PLACE AND ROLE OF ENVIRONMENTAL SAFETY IN CIVIL LAW RELATIONS

Annotation. In an objective sense, environmental safety is the state of the environment, that is, a certain result of activities aimed at ensuring such a result. Therefore, it is precisely on the correct definition of the content and components of this provision that it depends whether its result will be achieved, what is actually environmental safety. So, in our opinion, it is important to have a clear understanding of the category of "legal provision of environmental safety". The category " legal provision of environmental safety in the doctrine of environmental law is revealed through the organizational and legal forms and the mechanism of such provision, which, in turn, is implemented through a set of certain means. So, these forms are encouraged to understand indirect legal regulation and organizationally separate types of functional activities of organizational specially authorized state institutions, and other institutions to implement the organization, coordination, order, agreement, communication, licensing, certification, control, and other functional administrative actions, and authorization to ensure compliance with all legal and physical persons, government requirements, rules and regulations environmentally safe. This indicates that these forms are an integral part of the mechanism of state-legal environmental safety and provide two main clusters corresponding provision: a coherent organizational and legal structures for the implementation of legislation on environmental safety and organizational environmental security under the prevention (prophylaxis) of environmental risk and elimination of consequences of its manifestations. The legal organization of ensuring environmental safety is recognized as the central link in the implementation of regulatory requirements, norms and standards of environmental safety in the system of relevant legal relations.

Keywords: environmental safety, environmental risks, elimination of consequences, regulatory requirements, norms.

 

Теория, история и практика правового регулирования общественных отношений

 Theory, history and practice of legal regulation of public relations

Васильева Оксана Николаевна

• К ВОПРОСУ О РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Аннотация. Автор в статья проводит сравнительный анализ регистрации и учета коммерческих и некоммерческих организаций. Сведения о регистрации при создании, реорганизации и ликвидации как коммерческих, так и некоммерческих организаций находят свое обязательное отражение в Едином государственном реестре юридических лиц. В статье затронуты вопросы отказа в регистрации юридического лица.

Ключевые слова. Юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, учет, регистрация, регистрирующий орган.

 Vasilyeva Oksana N.

• ON THE ISSUE OF REGISTRATION AND ACCOUNTING OF COMMERCIAL AND NON-PROFIT ORGANIZATIONS

 Annotation. The author of the article conducts a comparative analysis of the registration and accounting of commercial and non-profit organizations. Information on registration during the creation, reorganization and liquidation of both commercial and non-commercial organizations is mandatory reflected in the Unified State Register of Legal Entities. The article deals with the issues of refusal to register a legal entity.

Keywords. Legal entities, commercial and non-commercial organizations, accounting, registration, registration authority.

 

Зевелева Елена Александровна,  Лепилин Сергей Владимирович, Третьякова Наталья Мезаировна

• ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТЕОРИИ ПРИРОДООХРАННОГО ПРАВА

Аннотация. Основательное теоретическое исследование правовых проблем обеспечения экологической безопасности специального природопользования целесообразно начать с освещения развития научных правовых исследований соответствующей проблематики. Учитывая содержание указанных исследований, считаем целесообразным условно выделить их четыре исторические периода: с 1960-х годов по 1982 год, который характеризуется эволюцией научно-правовых подходов от регулирования рационального природопользования к обеспечению безопасности среды жизнедеятельности человека; с 1982 года по 1991 год, в рамках которого осуществляются исследования вопросов обеспечения безопасности человека в отдельных сферах ее жизнедеятельности и завершается принятием Базового закона, который прямо определяет приоритетность обеспечения экологической безопасности, и обретением независимости России; с 1991 года по 2002 год характеризуется началом исследований правового обеспечения экологической безопасности в условиях независимого государства, что логично завершается изданием первой специальной работы «Право экологической безопасности»; с 2002 года по настоящее время, в рамках которого осуществляются исследования правового обеспечения экологической безопасности в отдельных сферах жизнедеятельности общества. 

Ключевые слова: Экологическая безопасность, проблематика, правовые исследования, рациональное природопользование, правовое регулирование.

 Zeveleva Elena A, Lepilin Sergey V. Tretyakova Natalia M.

• THE MAIN APPROACHES TO THE STUDY OF CIVIL LAW RELATIONS IN THE THEORY OF ENVIRONMENTAL LAW

 Annotation. It is advisable to start a thorough theoretical study of the legal problems of ensuring the environmental safety of special nature management by highlighting the development of scientific legal research on the relevant issues. Taking into account the content of these studies, we consider it appropriate to conditionally distinguish their four historical periods: from the 1960s to 1982, which is characterized by the evolution of scientific and legal approaches from the regulation of rational use of natural resources to ensuring the safety of the human environment; from 1982 to 1991, in which ongoing research issues of human security in the separate spheres of its activity and ends with the adoption of the Basic law, which determines the priority of environmental safety, and independence of Russia; since 1991 and 2002 is characterized by early studies of the legal environmental security in the conditions of an independent state that logically completes the publication of the first special work "the Right to environmental security»; from 2002 to the present, within the framework of which research is carried out on the legal provision of environmental safety in certain areas of society's life. 

Keywords: Environmental safety, problems, legal research, rational use of natural resources, legal regulation.

 

Карандаева Татьяна Сергеевна

• СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ ДОГОВОРА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация. Юридическая определенность относительно правовой природы обеспечения экологической безопасности определяется тем, что она представляет собой регламентированную нормами экологического права деятельность уполномоченных субъектов, в пределах которой реализуются соответствующие средства обеспечения. В свою очередь, экологическую безопасность специального природопользования целесообразно рассматривать как состояние окружающей среды, достигнутое в результате реализации нормативно определенных средств ее обеспечения, при котором не наносится негативных воздействий на жизнь и здоровье населения. Кроме того, целесообразно рассматривать процессы обеспечения экологической безопасности и осуществления специального природопользования как формы проявления соответственно экологической и экономической составляющих устойчивого развития, которые нужно сбалансировать правовыми методами на основе приоритетности первой из названных составляющих. Видами специального природопользования, при реализации которых нужно обеспечивать экологическую безопасность, следует признать те, которые характеризуются наличием экологического риска. При этом, разновидности указанного риска следует распределять по: - источником происхождения (вследствие использования загрязненного ресурса или вследствие особенностей конкретного вида деятельности по использованию такого ресурса); - масштабам (распространение на определенную территорию, количество населения) и особенностями и опасностью проявления риска, а также вероятными последствиями такого проявления (химическими, физическими, медицинскими, генетическими и т. п); - степени вероятности проявления.

Ключевые слова: природопользование, разновидности риска, ресурсы, процессы, экологическая безопасность.

Karandaeva Tatyana S.

• COMPLIANCE WITH THE REQUIREMENTS OF THE LEGAL NATURE IN THE IMPLEMENTATION OF THE PROVISIONS OF ENVIRONMENTAL SAFETY

Annotation. The requirement of legal certainty regarding the legal nature of ensuring environmental safety in the area under study. We believe that it represents the activity of authorized entities regulated by the norms of environmental law, within which the appropriate means of ensuring are implemented. In turn, it is advisable to consider the environmental safety of special nature management as the state of the environment achieved as a result of the implementation of standard-defined means of ensuring it, in which there are no negative impacts on the life and health of the population. In addition, it is advisable to consider the processes of ensuring environmental safety and implementing special environmental management as forms of manifestation of the environmental and economic components of sustainable development, respectively, which need to be balanced by legal methods based on the priority of the first of these components. The types of special nature management, in the implementation of which it is necessary to ensure environmental safety, should be recognized as those that are characterized by the presence of environmental risk. Thus, the species of this risk, should be distributed according to: - the origin (due to use of contaminated resource or because of the characteristics of a particular activity on the use of such a resource); - scale (distribution on a given territory, population) and features and danger of risk and the likely consequences of such events (chemical, physical, medical, genetic, etc.); - the degree of probability of manifestation.

Keywords: environmental management, types of risk, resources, processes, environmental safety.

 

Климова Ольга Геннадьевна

• ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ И СИБИРСКАЯ ДЕЛОВАЯ ПРАКТИКАВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛА XX В.

Аннотация. В статье представлен анализ правовых актов российского государства дореволюционного периода, на основании которых осуществлялось правовое регулирование товарно-денежных общественных отношений. Отражена роль российского законодательства в процессе развития государства, и рассмотрены основные направления и особенности предпринимательской деятельности в Сибири. Опираясь на значительный круг опубликованных работ, нормативно-правовые источники сделаны выводы о том, что действующее законодательство способствовало изменению и совершенствованию экономической политики России, активно влияло на процессы развития торговли и предпринимательства, усовершенствовались формы, методы и организация работы торговых домой и иных объектов хозяйственной деятельности. Подтверждена роль сибирских предпринимателей в социально-экономическом развитии Сибири. 

Ключевые слова: предпринимательство, XIX в., товарищество, торговый дом, акционерное общество, устав.

Klimova Olga G.

• LEGAL REGULATION OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITIES IN RUSSIA AND SIBERIAN BUSINESS PRACTICE SECOND HALF OF THE XIX - BEGINNING XX CENTURY

Abstract. The article presents an analysis of the legal acts of the Russian state of the pre-revolutionary period, on the basis of which the legal regulation of commodity-money social relations was carried out. The role of Russian legislation in the development of the state is reflected, and the main directions and features of entrepreneurial activity in Siberia are considered. Based on a significant range of published works, regulatory and legal sources concluded that the current legislation contributed to the change and improvement of the economic policy of Russia, actively influenced the development of trade and entrepreneurship, improved the forms, methods and organization of work of trading houses and other objects of economic activity. The role of Siberian entrepreneurs in the social and economic development of Siberia has been confirmed.

Keywords: entrepreneurship, XIX century, partnership, trade house, joint-stock company, charter, law. 

Мейлис Екатерина Борисовна

•  ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВХОЖДЕНИЯ АБХАЗИИ В СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД ТУРЕЦКОГО СУЛТАНАТА (XVI- НАЧАЛО XIX ВВ.)

Аннотация. В статье рассматриваются основные аспекты политико-правового устройства Абхазии XVI-начала XIX вв. в условиях влияния турецкого султаната. Данный период представляет особый исследовательский интерес, так как указывает на самостоятельный характер развития абхазской государственности, что определило, в том числе, и предпосылки вхождения в состав Российской Империи. 

Ключевые слова: Государство и право Абхазии, суверенитет Абхазии, вхождении Абхазии в состав Российской Империи.

 Meylis Ekaterina B.

• POLITICAL AND LEGAL PRECONDITIONS FOR THE ENTRY OF ABKHAZIA INTO THE RUSSIAN EMPIRE DURING THE PERIOD OF THE TURKISH SULTANATE (XVI - EARLY XIX CENTURIES)

Abstract. The article examines the main aspects of the political and legal structure of Abkhazia in the 16th - early 19th centuries under the influence of the Turkish sultanate. This period is of particular research interest, since it indicates the independent nature of the development of the Abkhaz statehood, which determined, among other things, the prerequisites for joining the Russian Empire.

Keywords. Тhe state and law of Abkhazia, the sovereignty of Abkhazia, the entry of Abkhazia into the Russian Empire.

 

Новицкая Людмила Юрьевна

• НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 Аннотация. Процедура банкротства является одной из сложнейших в российской практике. Ввиду большого объема нормативно-правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, крайне часто возникают пробелы в праве, в результате которых нарушаются права добросовестных участников процесса. В настоящей статье рассмотрены наиболее распространенные случаи злоупотребления процессуальными правами, выявлены пробелы в праве, которые должны быть устранены в кротчайшие сроки. Также рассмотрен вопрос о привлечении к ответственности арбитражного управляющего за ненадлежащее выполнение обязанностей. В результате таких необоснованных действий (бездействий) конкурсная масса должника уменьшается, что не позволит удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Ключевые слова: банкротство, реестр требований кредиторов, конкурсный управляющий, арбитражный управляющий, должник, ответственность, признание сделок недействительными, исковая давность.

 Novitskaya Ludmila Y.

• SOME PROBLEMS ARISING IN TNE FRAMEWORK OF THE INSOLVENCY (BANKRUPTCY) PROCEDURE OF LEGAL ENTITIES

Annotation: The bankruptcy procedure is one of the most difficult in Russian practice. Due to the large volume of normative legal acts regulating the legal relationship in question, gaps in the law very often arise, as a result of which the rights of bona fide participants in the process are violated. This article examines the most common cases of abuse of procedural rights, identifies gaps in the law that must be eliminated as soon as possible. The issue of holding the bankruptcy commissioner liable for improper performance of duties was also considered. As a result of such unjustified actions (inaction), the bankruptcy estate of the debtor decreases, which will not allow satisfying the creditors' claims in full.

Key words: bankruptcy, register of creditors' claims, bankruptcy commissioner, bankruptcy commissioner, debtor, liability, invalidation of transactions, limitation of actions.

 

Шендеров Владимир Исаакович, Забайкин Юрий Васильевич, Богачев Михаил Юрьевич

• ТРЕТЕЙСКОЕ ПРАВОСУДИЕ В МОДЕЛИ СУДОПРОИЗВОДСТВА

Аннотация. Исторически третейское правосудие наработало несколько моделей судопроизводства, которые способствовали примирению сторон и обеспечению справедливости. Анализируя арбитражную практику, можно выделить компромиссную, обязательную и судебную модель судопроизводства. Они дополняли или заменяли друг друга в зависимости от способности арбитражного органа удовлетворить претензии сторон, требования времени и международного права. В частности, компромиссная модель использовалась преимущественно в Древнем мире в ситуациях, когда возвращение status qwo было невозможным или стороны склонялись к мировому и соглашались на компенсации, не связанные с предметом спора (дарования, обещания, прощения и тому подобное). Предпосылкой возникновения обязывающей модели третейского правосудия, был статус арбитра (арбитражного органа) и это потребовало привлечения к процессу урегулирования авторитетных судей – представителей доминирующих образований или институций. Участие монархов или представителей высшего духовенства олицетворяло волю третьей стороны как доминирующей и гарантировала принятие справедливого решения и примирения в целом.

Ключевые слова: третейский суд, судопроизводство, примерение, решения.

 Shenderov Vladimir I., Bogachev Mikhail Y., Zabaykin Yuri V.

• ARBITRATION JUSTICE IN THE MODEL OF JUDICIAL PROCEEDINGS

 Annotation. Historically, arbitration justice has developed several models of legal proceedings that have contributed to the reconciliation of the parties and the provision of justice. Analyzing the arbitration practice, it is possible to distinguish a compromise, mandatory and judicial model of legal proceedings. They supplemented or replaced each other depending on the ability of the arbitration body to satisfy the claims of the parties, the requirements of the time and international law. In particular, the compromise model was used mainly in the Ancient World in situations where the return of the status qwo was impossible or the parties were inclined to settle and agreed to compensation that was not related to the subject of the dispute (gifts, promises, forgiveness, etc.). The prerequisite for the emergence of a binding model of arbitration justice was the status of an arbitrator (arbitration body), and this required the involvement of authoritative judges – representatives of dominant entities or institutions-in the settlement process. The participation of the monarchs or representatives of the higher clergy represented the will of the third party as dominant and guaranteed the adoption of a fair decision and reconciliation in general.

Keywords: arbitration court, court proceedings, application, decisions.

 

Шепелева Дина Викторовна

• ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

Аннотация. Актуальность изучения особенностей реализации государственного аудита в нашем современном государстве не вызывает сомнений, так как за последние годы приоритетность роли в сохранении и эффективности использования государственных фондов неоднократно подчеркивается стратегическими актами государства. Государственный аудит существенно отличается от аудита независимого. Общим здесь является только цель – достижение истинности и достоверности в ходе проведения контроля.

Поэтому основной целью данного исследования станет изучение основных признаков государственного аудита – осуществление его исключительно властно -распорядительными методами через деятельность счетно – контрольных органов всех уровней федерации.

Ключевой проблемой рассмотрения станет проведение государственного аудита исключительного специфическими органами власти, причем в основном это счетно – контрольные органы. Являясь непосредственным выражением контрольной деятельности государства, он позволяет ему оценивать и анализировать состояние его финансовых ресурсов. Приоритетной из задач здесь является повышение результативности и эффективности реализации бюджетных средств.

В связи с чем исследование видов государственного аудита, их процедуры проведения и реализации приобретает особую актуальность. Статья включает разделы, посвященные анализу данных этапов, а именно как государственный аудит назначается, как проводится, какие документы и показатели в ходе аудита анализируется и оцениваются, какие признаки финансовой деятельности объекта являются ключевыми и какие акты составляются по результату государственного аудита.

Выводами статьи отметим, что среди в категорию «государственный аудит» включаются различные самостоятельные виды государственного аудита, включая рассмотренные в статье аудит стратегический, финансовый, аудит эффективности. Реализуются они счетно – контрольными органами власти всех уровней – местными, субъектов, федеральными и при этом, независимыми друг от друга.

Ключевые слова: контроль, надзор, финансовый̆ контроль, государственный̆ финансовый̆ контроль, государственный аудит, аудит эффективности, стратегический аудит, этапы государственного аудита.

 Shepeleva Dina V.

• STATE AUDIT IN THE RUSSIAN FEDERATION: FEATURES OF IMPLEMENTATION

Annotation. The relevance of studying the features of the implementation of state audit in our modern state is not in doubt, since in recent years the priority of the role in the preservation and efficiency of the use of public funds has been repeatedly emphasized by strategic acts of the state. A state audit differs significantly from an independent audit. What is common here is only the goal-to achieve truth and reliability in the course of conducting control.

Therefore, the main purpose of this study will be to study the main features of state audit – its implementation exclusively by power and administrative methods through the activities of accounting and control bodies at all levels of the federation.

The key problem of consideration will be the conduct of state audit of exceptional specific authorities, and mainly these are accounting and control bodies. As a direct expression of the control activities of the state, it allows it to assess and analyze the state of its financial resources. The priority task here is to increase the efficiency and effectiveness of the implementation of budget funds.

In this connection, the study of the types of state audit, their procedures for conducting and implementing it becomes particularly relevant. The article includes sections devoted to the analysis of these stages, namely, how the state audit is appointed, how it is conducted, which documents and indicators are analyzed and evaluated during the audit, which signs of the financial activity of the object are key and which acts are drawn up according to the result of the state audit.

The conclusions of the article note that among the categories of "state audit" include various independent types of state audit, including the strategic, financial, and performance audits discussed in the article. They are implemented by accounting and control authorities at all levels – local, regional, federal and at the same time, independent of each other.

Keywords: контроль, надзор, финансовый контроль, государственный финансовый контроль, государственный аудит, аудит эффективности, стратегический аудит, этапы государственного аудита.